美國聯邦通信委員會去年底廢除網路中立性原則的爭議還未平息,上週(1/26)隸屬美國國會圖書館、負責制定美國法定版權版稅率的三巨頭之一「版權版稅委員會」(Copyright Royalty Board),公布了新裁定的音樂著作製作及發行授權費率草案,大幅調漲現行潤費率,並於 2018 至 2022 逐年調漲,漲幅高達 43.8%,是 CRB 歷史上最大的費率漲幅,對創作人是一大喜訊,但對串流影音服務業者則是另一技悶棍。
根據 CRB 的訊息指出,在未來五年內,歌曲作者收入的總收入比例從 10.5% 逐年增加到 15.1%,且一併移除「總內容成本」(Total Content Cost)上限,設立最低門檻,意即未來授權金將依據製作成本或發行唱片收入中較大者為準進行支付,廠牌也會因此更能在自由市場上進行談判,進而也為詞曲創作者帶來更高的版稅收入。
CRB 的草案中更提出了滯納金機制與其運作政策,這將會迫使數位音樂服務商必須更快地支付權利金,否則將受到嚴重的懲罰,此舉將大幅改變現行數位音樂服務商對於取得授權許可的方式,CRB 所提出的草案仍需通過相關部門審議,最終版本將待完成法定審查與國會圖書館最終裁決後,將於適當時機正式發佈。
美國音樂出版協會(NMPA)及納什維爾歌曲作者協會(NSAI)的聲明中指出,費率調漲對市面上的串流音樂平台包括 Spotify、Apple、Amazon 與 Google 等串流音樂服務都會造成影響。NMPA 總裁兼首席執行官 David Israelite 認為,這項決議能使詞曲創作者從唱片業的自由市場中受益,隨著費率比例顯著提高,從而形成了產業歷史上最有利的平衡。此外,他也認為這樣的草案是這二年來積極倡導音樂公平交易、推動現行法律改善的一大勝利,導入滯納金機制也將對現行由串流音樂服務主導的音樂產業為一大福音。
但也有不少媒體認為,此舉恐促使 Spotify、Apple Music、Google 等串流音樂服務漲價,成本轉嫁至消費者身上。根據資策會最新的「2017台灣數位音樂型態與消費趨勢分析」結果顯示,56% 國人不會付費進行任何音樂消費,付費使用串流音樂服務也僅佔 15.3%,台灣付費使用數位音樂習慣普遍低迷,漲價若轉嫁至付費訂閱的消費者身上,更可能導致消費者續訂意願降低、流失付費聽眾。