2016 年快要結束，又到了補助結案的日子了，每年申請補助跟結案補助時期，臉書上總會被各種冷嘲熱諷自以為很有道理的廢話洗版，看多了有一個心得：其實大家都沒有真的很明白補助到底是甚麼。
- 補助的意義
文化部影視局對於獨立音樂的補助有好幾種，與圈內「一般民眾」關係最緊密的是錄音補助與行銷企劃補助。歸根究底，各種對補助的批評，大多都是因為補助的一知半解。我想大家對補助最大的誤解是：補助，其實並不是政府發放給民眾的「救濟金」，而是政府對於獨立音樂產業的「投資」。投資，講求的是回報，是要投給成功機率高的人，不是看誰沒錢很可憐補貼他一下，從來不是這樣。政府給你補助，不是一去無回的，不是沒有條件的，獲得補助的，需要交出成績，證明自己對得起申請的企劃。簡單一點，其實可以把文化部想成一個贊助商。一般贊助商給你錢，要的無非是品牌宣傳效益。而文化部這個獨立音樂圈贊助商，他需要的回報，是台灣音樂圈得以振興發展。補助，不是毫無條件不求回報給你的好康。
- 為甚麼他得你沒得？
最多人碎嘴的點是質疑誰誰誰憑甚麼獲得補助，是不是跟政府有甚麼關係諸如此類。但其實補助案並不是由政府官員直接審批啊，而是由委託的業界人士所籌組的評審團負責。能否獲得補助，看得是你企劃的內容，創意、合理性、執行難度、可發展性等等都是考慮的因素。你有沒有錢、甚麼背景、跟誰甚麼關係，這全都不是重點。重點是，錢給你，回來的回報大不大。回報不單是對你個人而言，也包括對圈內整個行業，有沒有帶來一些新思維新趨勢。錄音補助沒甚麼爭議，每次得的人都不太一樣。但很多人質疑，為甚麼獲得行銷補助的，好像來來去去都是那些人／公司。很簡單，那就是因為他們的企劃都很成功啊！他們的企劃就是比其他人好，坦白說，舍他們其誰？
- 政府出錢你也要出錢
不少人自號「獨立」的人士對補助嗤之以鼻，質疑獨立樂團／公司拿政府補助，是否還能稱為「獨立」。這種人的邏輯是：既然獨立，就應該完全靠自己，不受別人的「恩惠」。對於這種人，我很懷疑他們是否真的明白補助的結構。以行銷補助為例，你寫企劃申請補助，政府給你的補助額，最高是總開支成本的 49%，意思是，你寫一個 100 萬的計畫，政府最多是給你 49 萬。剩下的 51 萬，是你自己需要拿出來的。而且，絕少真的給到最高的 49%，很多都是大概 1/3 左右，剩下的 2/3 是申請者自行承擔。請你搞清楚，補助並沒有要你一分錢不用付，全拿政府的錢爽到底。相反，正因為獲得補助，拿了錢就必須進行到底，某程度上造成一個督促的作用，強迫你必須按照計劃進行，不容許你半途而廢或中途甚麼變卦擺爛。回到這問題，你有 50 萬，你自己做 50 萬的事情，得到 50 萬的回報，這很獨立啊。你寫一個 100 萬投資回報的計畫，自己出 51 政府出 49，你出的錢一樣，出資方完全不干涉你的自主權，但現在帶來雙倍的回報，又有何不可？這甚至比一切的民間贊助都要好吧。究竟是堅持還是固執，是所謂的態度還是死腦筋不懂變通，自己好好想想。
- 結案做假帳真的這麼容易嗎？
另一點最多人評論的就是所謂結案做帳的問題。每個補助案結案時，都需要提交單據跟政府核銷，比如說，你的企劃獲得政府 100 萬補助，你就需要提交 100 萬的單據給政府，證明你有真的按照計畫花費到預算的金額去完成計畫。很多人覺得這些結案需要提交的單據，一定有甚麼灌水做假，開一些假發票、亂拿單據核銷諸如此類。有這種想法的，請問你是看太多梁家輝《黑金》了嗎？這種是貪污的事情，是很嚴重的刑事指控，怎麼會說到台灣像第三世界發展中國家？我自身的經驗是，每次結案核銷政府的要求都極其嚴格，所有單據都仔細檢查，算錯一塊錢、寫錯一個字，單據都要作廢重來。我想有結案經驗的同行朋友，每次結案大家都是來來回回修改補繳件不下四五次。批評者提出的所謂灌水作假，請問有任何實際證據佐證嗎？有任何公司曾經收到這樣的檢舉嗎？我本人倒是聞所未聞。
還有一種說法是：寫一個 100 萬的企劃，拿政府 49 萬，繳 49 萬單據核銷，另一半 51 萬自己有沒有出沒人知道，也許樂團就拿政府的 49 萬做事好了，自己完全不出錢也沒關係沒人知道。這誤解也是由於對補助制度的不了解所致。100 萬的企劃，政府補 49 萬，的確，你只需要繳 49 萬單據給政府核銷好了。但是，除此以外，結案核銷還需要向政府提交「會計師查核報告認證」，查核報告認證是一張合法的文件，是需要由具資格的會計師所簽發；查核的是，假設你是 100 萬的企劃，你需要向會計師提交全額 100 萬的單據，讓會計師檢查，證明符合補助開支，再由其簽發一份證明文件予政府，向政府表明你的企劃達標。的確不需要繳全額的單據給政府，但還是要交給會計師，認證才會簽發下來啊，終究是跑不掉的。當然，懷疑論者會說，那你可以找一個跟你一起作弊的會計師替你蒙混過關。找一個具資格的會計師，還要冒險願意替你作弊、做違法的事情，還要假設政府不會發現最終成功。這麼多的假設，會不會太累了？當然沒有人能全盤否定這樣的可能性，但以機率這麼低的「可能」，就以偏概全對補助心存偏見，是不是太主觀了一點？
作為一個旅居台北的香港人，十多年來觀察台港中三地獨立音樂發展，台灣文化部的獨立音樂補助實在是一項不可多得的德政，綜觀香港大陸政府對獨立音樂的支持，完全不能與台灣相比。發展至今台灣獨立音樂在三地仍處於領導地位，政府的出力居功不少。不申請補助堅持自負盈虧的，獨立自主當然可敬，但不代表高人一等，更沒有理由對申請補助的人指指點點；獲得補助的，就要好好貫徹實踐申請時的承諾與企劃，把事情做好，不要辜負政府、納稅人的一番美意，錢不是無償送給你花的，你需要對自己對別人負責；申請失敗的，請你好好檢討自己的企劃哪裡有不足之處，而不是說一些無腦的酸葡萄話，損人不利己，傷害別人之餘自己永遠陷入一種懷才不遇的迷思。
這世界沒有那麼多懷才不遇。
※ 本文為「專欄」文章，觀點、言論與圖片皆不代表吹音樂立場。
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